В четверг, 29 апреля, состоялось голосование членов Ликуда по вопросу изменения устава партии. Референдум принёс вполне ожидаемый итог.
    Глава «Ликуда», премьер-министр Израиля Биньямин Нетаниягу, добился необходимого ему результата внутрипартийного референдума. Теперь перевыборы органов правления партии (Центра, секретариата и контрольной комиссии), согласно новой редакции устава, будут проводиться раз в три года, а не раз в полтора года, как было ранее.
    Многим обозревателям показались излишними усилия приложенные Нетаниягу для достижения успеха. В данный момент лидерство премьер-министра в партии является неоспоримым. Внимание, уделённое при этом, главе маргинальной фракции «Еврейское руководство» Моше Фейглину казалось излишним. При самом лучшем раскладе сил Фейглин не в силах рассчитывать на поддержку более 10% членов партии. Такая поддержка на выборах главы партии может составить конкуренцию Данону, Шалому или Яалону, но никак не Нетаниягу. В руководящих органах партии влияние «Еврейского руководства» и вовсе едва различимо. Создавалось впечатление, что премьер-министр, попросту, «пиарит» Фейглина в пику другим конкурентам.
    Конечно же, «борьба с фейглинизмом» - это лишь повод, а не причина. Причём повод не главный.
    Многие обозреватели, как мне показалось, вновь упустили одну из главных черт Нетаниягу – комплексный подход в решении вопросов.
    Так было, например, при решении задачи достижения экономической и, как следствие, политической независимости Израиля. Нетаниягу начал эту работу в свою первую премьерскую каденцию, продолжил в статусе министра финансов в правительстве Шарона, а сейчас может насладится результатами.
    В 1996 году Нетаниягу так определил комплекс необходимых мер: стабилизация финансового рынка, приватизация, изменение и расширение профиля израильской промышленности, расширение занятости (т.е. приход на рынок труда новых категорий населения – хронических безработных, религиозных ортодоксов и арабов), интеграция с ЕС. По прошествии небольшого количества времени (с учётом «пауз» при правлении Барака и Ольмерта) эти задачи постепенно выполняются.
    Финансовый рынок стабилен, хай-тек сделал серьёзный скачок, пилотный проект программы массового трудоустройства «Висконсин» дал хороший результат, евроинтеграция проходит вполне приличными темпами (при том, что вступление в ЕС, по крайней мере сейчас, не планируется).
    Проведение этих мер стоили Нетаниягу здоровья и должностей. В угоду этой цели он допустил серьёзную ошибку, поддержав план Шарона по насильственной эвакуации еврейских населённых пунктов в Секторе Газа и Северной Самарии. Хотя, не исключаю, премьер-министр не считает уход с либерально-патриотического фланга израильской политики большой потерей. Главное – он добился экономической независимости и идёт навстречу Европе, что удивляет и злит американских партнёров.
   
    Такой же комплексный подход Нетаниягу демонстрирует и в вопросе партийного строительства. Нынешний внутрипартийный референдум – необходимый шаг для решения нескольких вопросов: стабильность внутри партии на ближайшие два года; проверка расстановки сил внутри Ликуда; возвращение бывших членов Ликуда из Кадимы; подготовка реформы политической системы.
    Первое - стабильность в партии. Вещь необходимая. Решения вопросов с партнёрами по коалиции, зарубежными друзьями и переговоры с арабскими партнёрами отнимают много внимания. При этом в собственной партии находится как на раскалённой сковороде - абсолютно лишнее.
    Второе – внутрипартийная расстановка сил. Квалифицированное большинство в партии – внушает доверие. Однозначная поддержка Бени Бегина, а также Моше Яалона и Эффи Эйтама сделали своё дело. Но даже такой результат не должен успокаивать. В настоящий момент это говорит лишь об одном: многие авторитетные члены партии ограничились высказыванием личного мнения. Лишь Дани Данон активно агитировал против, а Сильван Шалом и ведомая им внутрипартийная оппозиция пока соблюли нейтралитет.
    Группа поддержки тоже не вполне надёжна. Бени Бегин представляет, в лучшем случае, четверть ликудовских либералов. Моше Яалон – новая «реинкарнация Шарона». Он никогда не разделял либеральных взглядов. Его электорат – разуверившиеся в социалистических идеях бывшие избиратели Аводы. Эффи Эйтам – личность не менее одиозная. Возглавляемая им мессианская группировка АХИ покинула национально-религиозный лагерь и переметнулась в Ликуд. Ребята эти непредсказуемы. И даже самому Эйтаму не известно, что устроят в следующий раз.
    Но ещё важнее другое.
    В этот раз Нетаниягу критиковали все авторитетные русскоязычные право-либеральные политики (хотя, повторюсь, в этот раз не перешли к активной агитации). Поразительно, но не поддержали премьер-министра ни министр Юлий Эдельштейн, ни Александр Стратиевский (поселенческий лагерь), ни Леонид Райдер (Всемирный БЕЙТАР), ни комитет «Русский Ликуд». Закрывать на это глаза Нетаниягу не должен. Подобный опыт у него уже был.
    4 года назад, перед съездом Всемирного Ликуда, советники предупреждали Нетаниягу, что стоит приложить усилия для выборов нового председателя этой организации. Причина – делегации от стран СНГ и Балтии и израильские русскоязычные активисты не довольны планируемым выдвижением Юваля Штайница. Но Нетаниягу, видевший во Всемирном Ликуде лишь синекуру для своего фаворита, спокойно уехал в США.
    Что творилось далее мне пришлось наблюдать вблизи. На съезде Всемирного Ликуда Штайница заболлотировали. Нетаниягу, прилетев в Израиль, прямо из аэропорта помчался на съезд. Даже немедленная встреча с представителями русскоязычных делегаций результата, увы, не дала. Пост председателя Всемирного Ликуда без борьбы «упал» в руки Дани Данона. Вряд ли Нетаниягу хотелось бы повторения сюжета.
   
    Пока же за премьер-министра, по-русски, заступался только глава парламентской фракции Ликуда Зеэв Элькин. Причём делал это как-то неуверенно. Элькин сказал примерно следующее: «Это неправда, что Нетаниягу создаёт ситуацию, при которой люди из Кадимы смогут перейти в Ликуд и занять ключевые позиции на следующих перевыборах органов правления партии».
    Очень убедительное утверждение. Особенно, если учесть, что звучит оно из уст бывшего депутата от Кадимы, перешедшего в Ликуд и получившему ключевую должность! Именно таковым и является Элькин. Это плавно переводит нас к третьему пункту.
    Третье - возвращение бывших членов «Ликуда» из «Кадимы». Эта возможность давно рассматривалась. В руководящие структуры «Ликуда», согласно прежней редакции его устава, можно избираться лишь по истечении 16 месяцев после вступления в партию. Теперь, благодаря внесённой поправке – увеличение времени между внутрипартийными выборами – это опция в глазах депутатов «Кадимы» становится более привлекательной.
    Четвёртое - подготовка реформы политической системы. Нетаниягу объективно ведёт политику усиления исполнительной власти. И в этом вопросе его можно понять. Бесконечный шантаж партнёров по коалиции был непрекращающимся кошмаром ещё в первую премьерскую каденцию. Для начала, учитывая ошибки прошлого, Нетаниягу ввёл практику двухлетнего бюджета. Теперь экономические требования «друзей», с угрозой вотума недоверия, отодвинуты на более дальнюю переспективу.
    И внутрипартийные «разборки» передвигаются поближе к парламентским выборам. Значит, как и , например, в США, партийный съезд будет собираться для выдвижения кандидата на пост премьер-министра и определения предвыборной платформы (вместо идеологической партийной программы). Будет, таким образом, производиться постепенный отход от модели идеологического противостояния к конкуренции групп интересов. Как принято в многих странах Запада.
    Я не знаю, честно говоря, на сколько возможна столь серьёзная перестройка израильской политической системы. Как с этим справится Нетаниягу? Остаётся лишь наблюдать. С другой стороны: не многие верили в 1996, что удастся исправить экономическую ситуацию и обуздать террор.
   
    На фото: Зеэв Элькин.
   
    Ростислав Гольцман