После визита Обамы на Ближний Восток наблюдается явная активизация усилий Госдепа США на оживление мирного процесса.
Джон Керри мечется по всему региону. И нельзя сказать, чтобы совсем безрезультатно. Новая инициатива Лиги арабских государств (ЛАГ) – наглядное тому подтверждение.
В первую очередь, стоит отметить чисто концептуальное отличие. В начале Мадридского процесса США и СССР приняли на себя обязанности кон-спонсоров. Иными словами, две супердержавы становились «толкачами» процесса и, в то же время, гарантами обязательств обеих сторон. Затем появилась идея интенсифицировать мирный процесс. Более плавный (или, по крайней мере, задуманный таковым) Мадридский процесс был заменён на скачкообразный процесс Осло. Кон-спонсорами остались США и сменившая СССР Россия.
Чем больше буксовал мирный процесс, тем больше становилось кон-спонсоров становилось у этого мероприятия. На рубеже веков ближневосточным урегулированием занимался уже целый квартет. К США и России присоединились ООН и Евросоюз. Вот при этой «великолепной четвёрке» процесс Осло заглох окончательно. У кон-спонсоров ближневосточные дела стали вызывать откровенное раздражение. Приехав в Иерусалим, Сергей Миронов, исполнявший тогда обязанности спикера Совета Федерации, демонстративно отказался встречаться с Арафатом. А наиболее точно, со свойственной ему прямотой, сложившуюся ситуацию описал президент США Джордж Буш. Как всегда, не обратив внимания на включенный микрофон, в ответ на вопрос Кондолизы Райс: «Что будем делать в Палестине?», Буш ответил: «Делай что хочешь, мне не интересно».
Как видим, администрация Обамы предлагает кардинально новое решение. Сегодня, по мнению американцев, гарантами арабо-израильского урегулирования должны стать сами арабские страны. Причём план ЛАГ гораздо ближе к реальности, чем бесконечные ультиматумы Аббаса. Предан забвению принцип «священных границ 1967 года» и даже «право на возвращение» из условия превратилось в предмет торга. Интересно, что идеи ЛАГ вызвали протест у лидеров израильских арабов Ахмада Тиби, шейха Раада Салаха и Мухаммада Бараке. Они искренне боятся, что менять территории будут вместе с находящимся там населением. А стать гражданами Палестинского государства они почему-то не хотят.
Эту инициативу можно долго обсуждать. Вместо этого я задам один простой вопрос: а обязывает ли к чему-либо израильтян инициатива ЛАГ? Думаю, что нет. Наоборот, она доказывает совсем обратное. Лишь политика отказа от принятия арабских инициатив ведёт к настоящему урегулированию. Когда было решено нестись галопом по модели Осло, процесс быстро зашёл в тупик. А твёрдое отстаивание принципов ведёт к большему понимаю у противоположной стороны. Это признают и сами лидеры ЛАГ в своём обращении. Никакого всплеска любви к еврейскому государству здесь не наблюдается. Там чётко записано, что решения этой проблемы военным путём (т.е. возможности уничтожить Израиль) попросту нет. Вот отсюда и пошла вся эта «эстафета поколений».
Сначала еврейское государство обещали уничтожить, потом задушить блокадой, затем отказывались признавать Израиль. Сейчас, как видим, уже ушли в топку и «границы 1967 года». Это классическая «Лесенка согласия». Давайте ещё подождём. Настоящей декларацией о серьёзности намерений станет официальный отказ арабской стороны от «права на возвращение» и безоговорочное признание Израиля как еврейского государства. Вот тогда и можно будет придумать некое Палестинское государство по модели Пуэрто-Рико. А торопиться нам точно не стоит. Процесс Осло – яркий тому пример.
Ростислав Гольцман