Когда в Израиле научаться различать Верховный и Конституционный суд.
Недавно Верховный Суд Израиля (БАГАЦ) вновь «завернул» закон о мигрантах, ссылаясь на его «непропорциональность и не конституционность». Тогда премьер-министр Биньямин Нетаньяху в интервью государственному радио заявил, что «очень удивился решению БАГАЦ и считаю это ошибкой» и «ищет выход из ситуации», после чего добавил «о предпочтении решения, не поднимающего вопроса о полномочиях БАГАЦ».
Так и хочется в стиле анимационного Хрюна сказать: «Это ты сильно задвинул, Бенционыч, внушает». Хотя, как мы знаем, такими высказываниями можно только спровоцировать новую истерику в СМИ под девизом: «Руки прочь от независимой судебной системы! Не дадим в обиду Верховный Суд!» Более того, я сам против сокращения полномочий Верховного Суда. Помню встречу в БАГАЦ. Верховный Суд просто трещит по швам от огромного количества дел, поступающих на рассмотрение. На мой взгляд, давно назрела (минимум лет 20 назад) необходимость сохранить за Верховным Судом его полномочия и обязать его заниматься исключительно ими.
Помните, с чего всё началось? Во времена правительства Ицхака Шамира стараниями министра юстиции Дана Меридора был принят целый свод конституционных законов. Председатель Верховного Суда Аарон Барак объявил о существовании в Израиле конституции де-факто. Теперь есть с чем сверять принимаемые законы. Проверять их на соответствие с конституцией должен Конституционный Суд. Его обязанности берёт на себя БАГАЦ. Ну а вместе с обязанностями, естественно, и права. В том числе и право отменять принятые Кнессетом законы.
У нас любят обвинят во всём судью Барака – вот мол, узурпатор. У меня к нему претензий нет. Власть, в том числе и власть Конституционного Суда, не дают, её берут. Вот он и взял, что плохо лежало. Лежало действительно плохо. И виновны в этом не судьи, а сами законодатели. О подобной необходимости можно было подумать ещё во время принятия этого блока законов. Или сразу после. Или хотя бы после заявления Барака. Они почему-то дружно хлопали ушами. Даже когда их законы массово отменяли, наших депутатов хватало лишь на гневные филиппики против «судейской мафии». Глупость несусветная!
Я понимаю, что беда здесь и в, простите, откровенном невежестве наших законодателей. Я не только на нашем сайте, но и в личных беседах пытался объяснить некоторым депутатам разницу между плебисцитом, опросом и голосованием. Не помогло. И судя по принятому закону о референдуме, этой разницы не понимает большинство депутатов. То же самое с полномочиями БАГАЦ. Такое впечатление, что депутаты искренне не понимают разницу полномочий Верховного и Конституционного суда. Верховный Суд – высшая кассационная инстанция и назначение судей, как это практикуется и сейчас, производится совместной комиссией Коллегии судей и Минюста. Конституционный Суд
имеет принципиально иные функции, контролируя действующее законодательство. Соответственно и судьи здесь назначаются по совершенно иному принципу и их кандидатуры утверждаются парламентом.
Казалось бы, чего уж проще. Следует прекратить это бесконечное блуждание даже не в трёх, а в двух соснах (Верховный и Конституционный суд), которые у нас парадоксально «срослись» и вовсе в одну. Это пойдёт на пользу всем. Верховный Суд будет разгружен, отказавшись от огромного количества дел, и сможет сконцентрироваться на своих прямых обязанностях. Конституционный Суд перестанет быть самозваным (коим, в лице БАГАЦ, по сути, является сегодня) и сможет с полным основанием давать оценку действующего законодательства. И всё наконец-то станет на свои места.
Конечно, если мы хотим наконец-то навести порядок в этой сфере. Если это как обычно, чтобы просто ещё раз засветиться на публике, то можно всё продолжать по-старому.
Ростислав Гольцман