Этот простой трюк продемонстрировал Нетаньяху в общении с администрацией Белого Дома.
Как известно, Израиль является главным получателем американской помощи на военные нужды. 3,1 миллиарда долларов изначально заложены в бюджет Минобороны Израиля. На эту сумму израильтяне могут закупить амуниции США у американских производителей. Поэтому сообщения о каких-то разногласиях по поводу американской помощи на военные нужды вызвали, мягко говоря, удивление.
В Минобороны тоже пожали плечами: 3,1 миллиарда долларов стоят в планах на 10 лет вперёд, никакие серьёзные изменения не планировались, да и Минфином не забалуешься – там отчаянно стоят на страже «кассы». Источники в министерстве главы правительства застенчиво улыбаются: подобный вопрос на встречах Нетаньяху с Байденом и Керри в Давосе не обсуждалось. Правда и o том, что обсуждалось, распространяться не спешат.
Ну, тут уже меня зло взяло: вы что думаете, что эта перепалка между канцелярией премьер-министра и аппаратом Белого Дома мне просто показалась? Нет, всё-таки ответили мне, просто пришло время закрепить официально данные ещё в Иерусалиме обещания президента США. Обамой было обещано увеличение американской помощи на военные нужды Израилю до суммы от 4 до 5 миллиардов долларов. Из Вашингтона отвечают, что предпочтительней оставить ситуацию с помощью на нынешнем уровне. Официальная сумма помощи должна остаться 3,1 миллиарда долларов, а под конкретные проекты (такие, какими были создание системы ПРО «Железный Купол» или закупка эскадрильи F-35) Конгресс может в рамках специального решения парламентской комиссии выделять дополнительные ассигнования и заполнять отпущенный резерв до указанных величин. Израильская сторона требует, чтобы, как и было оговорено ранее, увеличенный объём финансирования был изначально заявлен в статье американской помощи на военные нужды. Вот в этом и весь сыр-бор.
Казалось бы, ну о чём разговор? Оговоренные 3,1 миллиарда долларов, как известно, поступают неукоснительно, а Конгресс ещё ни разу не ставил препона израильским просьбам. Фактически, с учётом поддержки Конгресса, размер помощи на военные нужды вырос. Так чего же упрямятся в Иерусалиме, зачем эти формальности?
У меня есть своя версия. Даже если мы пока отложим пока в сторону те вопросы, которые действительно обсуждались в Давосе, Нетаньяху просто громко требует у Обамы гарантий. Понимаю, вся эта «американская помощь» вещь хорошая, но по большому счёту не настолько принципиальная, чтобы создавать видимость конфликта. Или всё же не видимость и Нетаньяху действительно требует гарантий? Почему?
На мой взгляд, сказывается травма его первого премьерства, а точнее переговоров на Плантации Уай. Тогда президентом был другой демократ – Клинтон. Нетаньяху пошёл на серьёзные уступки (включая территориальные), в обмен на обещания американцев, главным из которых было освобождение Джонатана Полларда. Щаранский, участвовавший в этих переговорах и уехавший за день до подписания договора (торопился на бат-мицву дочери), был уверен, что все американские обещания будут включены в текст договора. Однако Клинтон убедил Нетаньяху, что в этом нет необходимости, все американские обещания можно оформить отдельным протоколом. На том и порешили. Результат известен: территории были отданы под власть Арафата, Поллард остался в тюрьме, а «дополнительные протоколы» не были подписаны президентом США и таким образом не имели никакой силы.
Теперь Нетаньяху проводит элементарную проверку, оценивая насколько можно сейчас доверять обещаниям американцев. Если они не сдержат слово в такой, по сути, мелочи, то продолжать продвижение плана, обсуждение которого было начато в Давосе, попросту теряет смысл.
Ростислав Гольцман