Имеет ли право режим Рамаллы обращаться в Международный трибунал?
Именно ответ на этот вопрос и должны дать судьи. Уважаемая прокурор, накопив за пять лет достаточное, как она считает, количество материалов, не сомневается в подсудности Израиля. Четыре месяца она отвела судьям для ответа на другой вопрос: имеет ли право ПА обращаться в суд, не являясь при этом государством?
Напомню, что юрисдикцая всех международных судов в Гааге распространяется только на те страны, которые её признают. Признание может полным (путём подписания документов и публикации декларации о присоединении) или фактическим (если какое-то государство обращается с просьбой начать рассмотрение тех или иных вопросов Гаагским судом).
В случае с ПА речь идёт о фактическом признании после того, как режим Рамаллы обратился в Гаагу с требованием расследовать «четыре вида преступлений, совершённых на оккупированных территориях». Это непропорциональное применение силы Израилем во время проведения операции «Несокрушимая Скала», использование ХАМАС тактики «живого щита», строительство поселений и стрельба по мирному населению в районе забора безопасности. Именно по этим пунктам собирало материалы обвинение в Гааге.
Что может грозить Израилю в результате возможного суда? Что-то глобальное – вряд ли. Израиль как США, Россия и многие другие страны, мира не признаёт судебной системы Гааги и, соответственно, её решения на нас не распространяются. Но нервы нам это может здорово попортить. Например, приняв в производство дело против Израиля, суд в Гааге захочет вызвать для дачи свидетельских показаний лиц, имевших прямое отношение к проведению операции «Несокрушимая Скала». Например, премьер-министра Биньямина Нетаньяху, министра обороны Моше Яалона, членов кабинета министров, солдат и офицеров. На допрос можно и не являться, но в таком случае, за неявку, суд в Гааге может выдать международный ордер на арест свидетеля, с целью его доставки для дачи показаний. По уставу ЕС, все страны Евросоюза находятся под юрисдикцией Гаагского суда. Значит, любой израильтянин, если на него будет оформлен подобный ордер, оказавшись на территории одной из стран ЕС может быть задержан местной полицией.
Чтобы приступить к следствию, суд в Гааге должен решить один важный вопрос: означает ли фактическое признание режимом Рамаллы юрисдикции Гаагской судебной системы и фактическое признание Гаагским судом существование арабского государства Палестина со столицей в Иерусалиме? Если суд признает существование такого государства, то он обязан приступить к рассмотрению исков Рамаллы. Более того, пункт строительства поселений обретёт смысл. Ведь если речь идёт об оккупированных территориях суверенного государства, то оккупант не имеет право принимать усилия по изменению демографического баланса на этих территориях. На территории, статус которых определяется как «спорные», эта норма не распространяется. Решение по этому вопросу является принципиальным, причём не только для израильских евреев и палестинских арабов.
Признание существования государства Палестина станет прецедентным для всех спорных территорий. Приняв такое решение, Суд в Гааге запустит механизм разрушения, способный существенно перекроить политическую карту мира.
Ростислав Гольцман