Ещё один прецедент, который пытаются создать израильские политики.
Прошедший год запомнится небывалым для страны прецедентом троекратно повторяющихся парламентских выборов. Теперь пришло время сказать веское слово юристам. Судьи, прокуроры и адвокаты настойчиво над этим работают. При этом остаётся актуальным лишь один вопрос: а нужно ли это?
Зачастую кажется, что с настойчивостью, достойной, по-моему, лучшего применения, наши юристы стараются в обход законодателей создать новые правовые нормы. Конечно, не все. Несмотря на мощное давление со стороны прокуратуры и СМИ, судьи Верховного Суда решили не вступать в противоречие в основным законом страны и оставить нормы о формировании правящей коалиции в рамках существующих норм.
После этого началась эпопея вокруг депутатской неприкосновенности премьер-министра. Тут всё оказалось ещё запутаннее. Юридический советник Кнессета Эяль Янон был попросту вынужден самоустраниться от решения этого вопроса. Устраниться по простой причине: жена Янона работает в прокуратуре в группе, занятой составлением обвинительных заключений против премьер-министра Биньямина Нетаньяху.
Собрание самой комиссии по депутатской этике возможно лишь по формуле: две трети членов комиссии от коалиции, ещё треть – от оппозиции. Но что делать, если нет, ни того, ни другого? Закон допускает продление полномочий комиссии, действовавшей в Кнессете, который уже распущен. А что делать, если были распущены составы парламента двух созывов, так и не сформировавших ни одной комиссии?
В результате, под давлением всё тех же прокуратуры и СМИ, а также оппозиционных политических сил, оказался спикер Кнессета Юлий Эдельштейн. Но давление это излишне по одной причине: адвокаты Нетаньяху готовы к слушаниям по поводу депутатской неприкосновенности. Не готова к этому… прокуратура.
Для рассмотрения вопроса о депутатском статусе Нетаньяху на рассмотрение парламентской комиссии должны быть поданы материалы уголовных дел. Именно эти материалы и отказывается предоставить прокуратура. Причина проста: в рамках действующих правовых норм, все материалы уголовного дела могут быть предъявлены стороне защиты только после подачи обвинительного заключения. Вот так противники Нетаньяху сами себя загнали в юридический тупик: обещание генпрокурора подать три обвинительных заключения ещё не являются подачей таковых (они вообще ещё не сформулированы). Без подачи обвинительного заключения нет передачи материалов, а без материалов уголовного дела нечего обсуждать на заседании комиссии. Комиссии по парламентской этике, которую, напомню, сейчас просто невозможно собрать.
В такой момент хочется задать простой вопрос: а может и не нужно создавать какие-то безумные прецеденты? Ведь проще действовать по закону. Давайте не будем задумываться над обещаниями генпрокурора, а просто дождёмся подачи обвинительных заключений. Пока в прокуратуре будут формулировать обвинительные заключения, мы спокойно доживём до парламентских выборов 2 марта. У нас появится действующий состав Кнессета. Даже если и в этом составе опять будут спорить о составе коалиции и оппозиции, то об одном смогут договориться наверняка: о создании комиссии по депутатской этике.
И тогда не придётся создавать абсолютно дикие, а главное, никому не нужные правовые прецеденты.
Ростислав Гольцман