Хотя, возможно, он и сам не понял, что написал.
Постоянный колумнист «самой правой» газеты страны «Исраэль ха-Йом», бывший глава партии МЕРЕЦ Йосси Бейлин в субботнем приложении опубликовал статью с осуждением ушедшего в отставку с поста спикера Кнессета Юлия Эдельштейна. При этом Бейлин указал на основную проблему в нынешних действиях БАГАЦ.
Сейчас осуждать Эдельштейна, в том числе со страниц «самой правой» газеты страны, проще простого. Так что Бейлин не единственный. В своей статье «Эдельштейн нанёс ущерб своей личности и имиджу», он на все лады распекает Эдельштейна, завершая свои поучения фразой: «Печалюсь за тебя, брат мой Юлий-Йоэль».
При этом примерно в середине статьи, уж не знаю, осознанно или нет, Бейлин раскрывает причину всей этой кутерьмы. Как и положено уроженцу страны, он поучает «нового репатрианта» Эдельштейна: не понимаешь ты иврита, а точнее разницы между Верховным Судом (בית משפט) и Конституционным Судом БАГАЦ (בית דין). Распоряжения суда (בית משפט) следует выполнять неукоснительно!
Браво, Бейлин! Вольно или невольно, он указал корень конфликта. Я ведь не цепляюсь к деталям. Меня, например, не удивляет, что БАГАЦ дал ответ на объяснения спикера всего через час. Глубоко юридически обоснованное мнение на 19-ти страницах за подписью президента суда Эстер Хают. Вы удивлены? А я нет. У меня есть знакомая, что на одно слово мужа выдаёт 15-минутную тираду. На предложение дать мужу сказать хотя бы два слова, она отвечала: «Я и так знаю, что он скажет!» Так что же, Хают не может знать, что скажет спикер Кнессета?
Главное в другом. То, что Верховный Суд (בית משפט) взял на себя функции Конституционного Суда (בית דין). Конституционный Суд толкует действующее законодательство относительно основных законов и выдаёт рекомендации, в случае явного несоответствия, эти несоответствия устранить. Рекомендует. Но тут наш БАГАЦ судорожно вспоминает, что он ещё и Верховный Суд (בית משפט). А решения суда, как совершенно справедливо отмечает Бейлин, обязательны к исполнению. С учётом того, что это решение Верховного Суда, высшей кассационной инстанции, апеллировать больше некуда, а значит выполнение – обязательно! Смешение этих функций (рекомендательной и обязательной) и есть рецептом к явлению, не имеющего иного названия, кроме как диктат. Именно поэтому мне и неясны слова президента Реувена Ривлина, также осудившего Эдельштейна за невыполнение распоряжения Верховного Суда. Ривлин – дипломированный юрист, и не просто юрист, а человек, получивший лицензию адвоката. Такой человек обязан понимать подобные вещи.
Бейлин, хотя и возглавлял Минюст, юридического образования не имеет. Скорее всего, именно поэтому он так прямо и точно указал на несоответствие, вызванное противоестественным смешением функций Верховного и Конституционного судов. Это несоответствие следует срочно устранить.
Кнессет нынешнего созыва просто обязан принять решение о создании Суда по конституционным вопросам, который снимет с Верховного Суда несвойственные ему функции, значительно снизив нагрузку. Утверждение судей Суда по конституционным вопросам будет проводиться не келейно, а как принято – с открытым обсуждением и утверждением в парламенте.
Если у наших законодателей до этого опять «не дойдут руки», то большая просьба: более ничему не удивляться. Тут уже и предупреждения Бейлина не помогут.
Ростислав Гольцман