Адвокат Виктория Гольцман
054-3144084
Сейчас часто любят повторять, что в вопросе выхода из экономического кризиса, а именно – кризиса занятости – Израиль опирается на так называемую «немецкую модель». На самом деле, это не совсем верно. В Израиле пытаются создать, так сказать, «гибридную» модель.
Что такое «немецкая модель», которую любят упоминать в ЕС, МВФ, а теперь и в Израиле? Эта модель, опробованная в Германии ещё в период мирового «ипотечного» кризиса 2008 года. В Германии решили отказаться от привычной «бинарной» модели – занятость или безработица – в пользу своего особого пути.
Предпринимателям было предложено в любом случае нанимать работников, даже на условиях уменьшения количества рабочих часов. Работодатель при этом получал субсидию, но только этим проект не ограничивался. Государство брало на себя субсидирование зарплаты наёмного работника. Субсидирование достигало 60%. Зарплата примерно соответствовала размеру пособия по безработице, но при этом люди не уходили с рынка труда.
Эта модель была взята на вооружение и в период кризиса, вызванного эпидемией COVID-19. Это сразу дало результат: рост безработицы в Германии оказался самым низким среди развитых стран. Конечно, это имеет свою цену и немалую. Помимо прямых субсидий работодателям, субсидирование зарплат составляло 60%, затем 70%, а теперь и 80%. Кроме того, государство взяло на себя выплаты взносов социального страхования и пенсионных программ.
В Израиле на настоящий момент исповедуется несколько иной подход. Помимо субсидий работодателям, призванных стимулировать наём рабочей силы, государство продлило на год право на получение пособия по безработице. Причём пособие адресовано не только собственно безработным, но и лицам, находящимся в неоплачиваемом отпуске. Так, в отличие от «немецкой модели», стимулирующей занятость, в Израиле параллельно стимулируется и так называемая «ловушка велфера», когда гражданину, по здравому размышлению, стоит для самого себя решить простой вопрос: выходить ли за те же или даже меньшие деньги на работу либо стоит ещё немного остаться дома?
Без чёткой государственной политики в области занятости невозможно ответить на этот вопрос (как в начале 80-х годов прошлого века ответ на эти вопросы был получен только после избрания президентом США Рональда Рейгана, а премьер-министром Великобритании Маргарет Тэтчер). При этом сама по себе «немецкая модель» сохранения рабочей силы на рынке труда достойна самого пристального рассмотрения.
Не является юридической консультацией