Пресс-центром агентства УКРИНФОРМ был организован очередной круглый стол в режиме зум-конференции.
Темой нынешнего обсуждения: «Как Тегеран пытается уклониться от ответственности за сбитый пассажирский самолёт». Как мне уже неоднократно по разным поводам приходилось говорить: сложно вести переговоры с недобросовестным партнёром.
Модераторами конференции по сложившейся уже традиции были Дмитро Левусь (общественная инициатива «Янтарный путь») и Олег Лисный (благотворительный фонд «Акцент»). В обсуждении приняли участие украинско-американский радиожурналист Евгений Гольцов, президент Центра глобалистики «Стратегия ХХІ» Михайло Гончар, депутат Верховной Рады 8-го созыва Ганна Гопко, и.о. директора Департамента международного права МИД Украины Оксана Золотарёва и заместитель директора Центра исследования армии, конверсии и разоружения по международным вопросам Михайло Самусь.
Честно говоря, меня не сильно удивило поведение иранской стороны в вопросе об ответственности за совершённое преступление. Израильтяне могут поделиться своим более чем богатым опытом в ведении переговоров с недобросовестным партнёром. Всё это, конечно, зависит не от нас и не от нашего региона. Это распространённая практика, что я пытался объяснить в статье «Письмо Владимиру Зеленскому», опубликованной на украинском информационном ресурсе «ПIК – Полiтика i Культура». Всё это знакомо: и желание «вести самостоятельное расследование», «не допустить вмешательства» и т.д.
Процесс этот сложный и виновная сторона будет стараться затягивать расследование, пытаясь в лучшем случае (как точно отметил Дмитро Левусь) «назначить стрелочников», а в худшем – попытаться уйти от ответственности. Всё это нам знакомо и поэтому выход нам тоже известен: упорство и внимание к мелочам. Только так контрагент сможет убедиться в серьёзности ваших намерений.
Стратегически важным шагом становится и собственное расследование инцидента. Даже если больше шансов на то, что контрагент не допустит даже осмотра вами места трагедии, дело всё равно должно быть открыто. Во-первых, всё возможно. Например, благодаря международному давлению, комиссии МАГАТЭ смогла не только прибыть в Иран, но и обнаружить никогда не упоминавшиеся иранской стороной центрифуги для обогащения урана. Во-вторых, даже если контрагент откажется от сотрудничества, это даёт право вашей следственной группе сделать свои выводы и даже передать дело в суд.
Помимо стратегических, это открывает возможность и для широкого спектра тактических шагов.
Самый простой и даже напрашивающийся шаг – вызов на допрос, даже в качестве свидетеля. Свидетель отказывается явиться? В таком случае это уже не просто рекомендует, а диктует необходимость выдачи международного ордера на задержание лица, отказавшегося от сотрудничества со следствием. Такой человек будет задержан местными властями, едва ступив на землю страны, сотрудничающей с Интерполом.
Ограничение свободы передвижения – не единственный рычаг давления. Ведь подавать личные иски против подозреваемых можно не только на территории Украины, но и на территории других стран, где проживают родственники погибших. Кроме того, иски о возмещении ущерба могут быть поданы не только против лиц, но и напрямую против государства, на территории которого было совершено преступление, произошедшее по злому умыслу или по халатности местных властей. Одной из санкций может стать замораживание активов или даже арест недвижимости и финансовых счетов этого государства.
Это не отменяет возможности персональных исков. Украинский самолёт был сбит ракетой ВКС не иранской армии, а Корпуса Стражей Исламской революции (КСИР). Этим родом войск командует генерал КСИР Амир Али Хаджи-заде. Это, так сказать, удобный объект для подачи иска. Генералов КСИР правильнее называть олигархами. Нефтяные и денежные потоки – их вотчина. Свои капиталы они не тратят на родине. Их деньги и их семьи – на Западе. В таком случае действие персональных санкций может оказаться весьма эффективным.
Это доказывает работа израильских юристов, выдвигавших иски против Исламской Республики Иран, как государства – спонсора террора (в том числе, террористических организаций ХАМАС и Хизбалла). Логично будет предложить, что прямой иск против властей Ирана и КСИР будет не менее эффективен, чем опосредованный.
Безусловно, только тактически шаги проблемы не решат. Следует сконцентрироваться на стратегических направлениях. При этом реализация тактических шагов не позволит контрагенту до бесконечности затягивать процесс расследования. Международное – общественное и юридическое – давление является важным стимулом для продвижения процесса.
В чём главная цель? На мой взгляд, её наиболее точно сформулировал Евгений Гольцов: «Каждое раскрытое преступление может предотвратить совершение нового».
Ростислав Гольцман