План постоянного урегулирования согласован. Осталось преодолеть сопротивление лоббистов.
    Публикация каналом «Аль-Джазира» согласованных сторонами документов о постоянном израильско-палестинском урегулировании дают ясное представление о причинах провала нынешнего переговорного процесса.
    Если рассмотреть, на что согласились арабы, то мы сразу видим нечто очень знакомое. Судите сами: обмен территориями, передача части израильских арабов под власть Палестинского государства, сохранение Храмовой горы под израильским суверенитетом… Ну что, все уже вспомнили? Правильно, план размежевания по Либерману. Иными словами, Либерман выступил в роли, которую в России с гордостью принял на себя Жириновский. Он вбросил пробный шар, проверяя реакцию граждан на такое решение. Шуму это вызвало много, на Либермана опять навешали всех собак, но опросы показали – граждане готовы склониться именно к такому варианту постоянного урегулирования.
    Опираясь на эти принципы, был выработан план «раздела» Иерусалима. Храмовая гора переходит под исключительный контроль израильтян (и только израильтян, как требовал Саиб Арикат, чтобы иорданцев и близко не было). Присутствие ПА в Старом городе становится номинальным. В еврейском и армянском квартале их вообще быть не может, а в христианском квартале можно сделать некое палестинское представительство. Если столь любящие палестинцев иерархи этого захотят. Не захотят – не страшно. Представительство может ограничиться арабским кварталом. Вполне корректное решение. Вот вам и палестинское посольство в Израиле, и палестинское присутствие в Старом городе «в одном флаконе». Еврейские районы вместе со своими жителями остаются в составе Израиля. Палестинцы получают Хар Хома, естественно, без шоссе, соединяющего город с Гуш Эцион. Когда палестинцы заикнулись о претензиях на Маале Адумим, Кондолиза Райс им просто и понятно объяснила: «Будете капризничать – вообще без государства останетесь». Арабы быстро «передумали».
    Дальше всё пошло по заранее определённому плану. Большинство поселенческих блоков, в которых проживают 413 тысяч человек, остаются под контролем Израиля. Эвакуации подлежат 56 тысяч поселенцев. Этого тоже не мало, но всё-таки не полмиллиона человек. 6,8% израильской территории с проживающим там арабским населением (как сказано в документах: «по просьбе израильских лидеров») переходит под власть Палестинского государства. За это Израиль присоединяет ещё к своей территории ещё 5,5% арабских земель. По гуманитарным соображениям, Израиль примет не более 5000 арабов (в течение пяти лет), но после этого о «праве на возвращение» палестинцам придётся забыть навсегда. После этого они могут рассчитывать только на выплату компенсаций от мирового сообщества. Правда, кому-то из них повезёт. Ольмерт говорил, что какую-то часть внуков или правнуков «палестинских беженцев» согласились принять США и Канада. Ещё кому-то бы посчастливилось отправиться в Южную Америку.
   Почему же палестинцы упустили столь блистательный шанс? Причин несколько.
    Причина первая. Сопротивление заинтересованных групп внутри ПА. Премьер-министр ПА Салам Фаяд вынужден честно признать: без иностранной помощи режиму Рамаллы крышка. Переход в разряд государства в один момент перекрывает все потоки щедрого финансирования. Поэтому Фаяд блокировал заключение соглашения пока не получит гарантии, что «будут кормить» и после заключения договора. Ни в США, ни в Европе никто чеки подписывать не торопился. Напомним, речь идёт о 2008 годе – пике экономического кризиса. Наоборот, во всём мире были заинтересованы в том, чтобы арабы скорее провозгласили своё государства и навсегда перестали попрошайничать. Кстати, и сегодня США и ЕС мечтают об этом.
    Причина вторая. Развал правительства Кадимы. Ольмерт был настолько уверен в прогрессе на палестинском направлении, что отказался от посредничества Турции в переговорах с Сирией. Зачем где-то ещё мучиться, если новый мирный договор, а с ним – кто знает – и Нобелевская премия уже в кармане? Для начала мы испортили отношения с Турцией. А пока Салам Фаяд искусственно тянул время и бегал по мировым столицам в поисках подачек, против Ольмерта было подано обвинительное заключение, и он был вынужден уступить место Ципи Ливни. Ливни не удалось сформировать новое правительство. На досрочных выборах Кадима лишилась власти.
    Причина третья. Усилия лоббистов в ПА и Израиле. Нетаниягу был готов продолжить переговоры с той точки, на которой они были прерваны. В качестве доказательства серьёзности намерений он даже сделал уступку - ввёл мораторий на строительство в еврейских поселениях за зелёной чертой. Увы, и это не помогло. Лоббистам различных групп влияния всё ещё удаётся блокировать все усилия. В США доброхоты типа Томаса Фридмана убеждают Обаму не давить на Махмуда Аббаса и дождаться того, чтобы обе стороны конфликта призвали американского президента в качестве третейского судьи. Проарабское лобби «Женевская инициатива» продолжает свою пропагандистскую кампанию, пытаясь убедить, что ПА как воздух нужна Газа. Ну как ещё Аббасу и Фаяду выжить без морского порта? Не зря в документах, опубликованных на «Аль-Джазира», говорится о том, что руководство ПА едва ли не умоляло израильтян о проведении операции «Литой свинец» и подсказывала, где искать главарей ХАМАС. А когда администрация Рамаллы склоняется к подписанию договора с Израилем, в действие вступают депутаты Кнессета от арабских партий. Палестинское государство этих ребят волнует в последнюю очередь, а вот передачу арабского населения ПА они допустить не могут. Ведь такой шаг заметно сократит их электоральную базу, а значит и возможность получать тёплые местечки от щедрот «сионистского расистского государства». Вот и бьются депутаты из последних сил за свои завоевания.
    Пока эти препятствия не будут преодолены, ни о каком израильско-палестинском урегулировании можно и не мечтать.
   
    Ростислав Гольцман

Карикатура Татьяны Белоконенко