О спорной идее, заложенной в реформе министра связи Шломо Кари.
Заявленная идея реформы: увеличить конкуренцию в радио и телеэфире. В принципе, этой идее соответствует решение дать возможность вещать на иврите внутри страны телеканалу i24news. Что-то близкое к этому есть в передаче нескольких частот из Корпорации Кан частным радиостанциям. Но причём здесь запрет на рекламу?
Решение о запрете трансляции рекламы на каналах Корпорации Общественного вещания Кан и каналах радиостанции Галей ЦАХАЛ мне кажется спорным. Хотя бы потому, что это напрямую противоречат целям, заявленным при принятии решения о ликвидации Гостелерадио и перевода радио и телеканалов, находившихся во владении государства, с самоокупаемости (что не совсем себя оправдало) на самофинансирование.
Было решено создать Корпорацию Общественного вещания Кан, в состав которой вошли все бывшие радио и телеканалы Гостелерадио, а также Учебное телевидение, ранее находившееся на балансе Министерства образования. Также на самофинансирование постепенно должны были перейти радиоканалы, считавшиеся «особым подразделением» армии (практически, как спецназ Генштаба), Галей ЦАХАЛ и Галь ГАЛАЦ.
Общественное вещание – это не какое-то израильское изобретение. Общественное вещание работает во многих странах мира и принцип его финансирования известен. Оно независимо, ибо финансируется не государством, а непосредственно обществом через донаты (добровольные пожертвования) как коммерческих предприятий, так и частных лиц. Причём лица, финансирующие Общественное вещание, никак не влияют на политику вещания. Точнее так: они поддерживают ровно то, что им нравится, но ни в коем случае не командуют «что они хотят за свои деньги». Эти пожертвования и должны были прийти на смену телевизионному налогу, который взимался со всех вне зависимости, пользовался ли тот или иной гражданин услугами Гостелерадио. Вторая часть финансирования: это собственно доходы вещательной корпорации. Как у любого другого канала: доходы от рекламы и продажи прав на использование собственной продукции.
Что же получилось на самом деле? И Корпорация Кан, и Галей ЦАХАЛ продолжают финансироваться из госбюджета: Кан – из бюджета Минфина, ГАЛАЦ – из бюджета Министерства обороны. Справедливости ради надо отметить, что это предполагалось в планах ликвидации Гостелерадио и создания вместо него Кан. Но финансирование из бюджета Минфина предполагалось как некий промежуточный этап при переходе Кан на полное самофинансирование. В том числе (кто-то считает – в первую очередь) за счёт доходов от рекламы.
Что же получается теперь? У Кан забирают частоты (а это всегда было главным козырем со времён Гостелерадио – качественное вещание по всей стране) и отнимают рекламу. Кто от этого в выигрыше? Уж точно не мы, не налогоплательщики.
Ведь в такой ситуации главным источником финансирования Корпорации Кан становится Минфин, т.е. государство. И это плохо как минимум дважды. Во-первых, разрушает на корню саму идею Общественного вещания. Во-вторых, у государства нет каких-то «своих денег» и Корпорация Кан будет финансироваться из кармана налогоплательщика, т.е. нашего с вами. То же самое касается и Галей ЦАХАЛ.
Так что Министерству связи и лично министру Кари стоит ещё обдумать данный аспект заявленной реформы.
Ростислав Гольцман